公开方式:主动公开 有效期:长期有效 公开时限:长期公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:H00330-0967-2020-0004 发布机构: 市市场监管局

关于对市第十五届人大第四次会议总第44号建议的回复

发布时间:2020-02-26 10:40 访问量:

魏秋香代表:

您在景德镇市第十五届人民代表大会第四次会议中提出的“关于加快推进我市现代农业社会化服务中心建设”的建议收悉,现依据景德镇市市场监管局部门职能答复如下:

景德镇市市场监管局自2015年机构整合以来,始终以服务地方经济发展为己任,进一步深化市场监管体制机制改革,全面深入推进“放管服”改革,为打造宽松的市场准入环境和构建“亲、清”新型政商关系做出了积极贡献。近年来,我市各类市场主体持续保持两位数递增,尤其是非公有制经济数量呈现井喷式增长。截止到2019年6月25日:全市私营企业总户数为21100户,注册资本总额为793.4亿元,从业人员总数为82152人;全市个体工商户总户数为65089户,资金数额总计为70.9亿元,从业人员总数为144999人;全市农民专业合作社总户数为2095户,出资总额数为44.8亿,成员总数为33002人。

一、深化商事制度改革,不断激发市场活力

一是市场准入门槛大幅降低。推行注册资本实缴制改为认缴制,推进“一址多照、一照多址”等住所登记简化改革,建立完善名称查询比对系统,推行企业名称自主申报,实现了企业名称核准“零上门”,积极探索企业集群注册,有效降低市场准入的资本金、住所、名称等要求,促进众创空间、创客工场等新技术、新业态、新模式的发展,为创业创新释放更大空间。二是涉企证照种类大幅减少。先后推行企业“三证合一、五证合一”,个体工商户“两证整合”,在全市全面实施“四十五证合一”改革,有效减少重复申报,初步实现“一照一码”走天下。推进“先照后证”改革,我市前置审批项目从改革前的132项减少到33项,缩减了75%三是制度性成本大幅下降。每年减免各项登记费用近300万元,自201741日起,停征计量收费、产品质量监督检验费等行政事业性收费项目,每年减负约600万元。四是登记便利水平大幅提高。2016415日起,在全市开展企业网上注册服务工作。通过两年来对系统的不断优化升级,目前已实现全程无纸化,注册登记“只跑一次”甚至“一次不跑”在我市正式落地。同时,全面实行企业简易注销登记改革,今年41日起,又在全国范围内大力推进企业注销便利化工作,最大限度实现退出便利化。

二、提供优质高效的服务水平,促进非公经济转型升级

为提升服务水平,我局设立了七个品牌工作室,其中依托“波波党建品牌工作室”,开辟绿色通道,提供全程登记“保姆式”服务,助推个体私营私经济结构优化和转型升级。一是扶持小型微型企业发展,对具有一定规模的个体工商户支持其转为企业。出台了我市关于个体工商户转型升级的实施意见,建立了重点个体工商户转型升级培育库,促进财政、金融、税收等优惠政策精准向入库转型企业倾斜,积极引导和鼓励“个升企”企业做大做强。2017年开展以来,全市已累计有275户个体工商户转型升级为企业。二是鼓励和引导非公经济市场主体通过参股、控股、资产收购等多种形式参与国有企业的改制重组。三是支持符合国家产业政策、具有竞争优势的非公有制企业,通过跨地区、跨行业兼并,组建大型企业集团,我局及时跟进依法做好登记衔接和辅导服务。

三、创新工作思路和方法,助力解决非公企业发展中难题

一是积极推进“星级文明诚信个体户”创评活动暨“诚商信贷通”工作。联合市农商行、市文明办成立创评领导工作小组,出台了实施指导意见。在全市大力推进个体工商户信用体系建设,进一步缓解个体工商户融资难的问题,助力个体私营经济的发展。截止到2019年5月底,参评全市“星级文明诚信商户”创评暨“诚商信贷通” 活动的个体工商户有10520户,评选星级文明诚信个体工商户5116户,授信户2638户,发放贷款总额为5.87亿元。二是积极开展动产抵押、商标权质押、股权出质登记。指导非公有制市场主体利用抵押、质押、担保进行融资。帮助企业解决贷款融资问题,支持小微企业的发展。2018年全年,我局窗口共办理股权出质133次,为企业贷款融资拓宽渠道,融资114.5亿元,有效缓解融资难问题。三是支持企业“债转股”。对非公有制企业在正常经营活动中产生的债权,以及人民法院裁判确认的债权等,指导其转为公司股权,减轻债务负担,提高盈利能力,优化行业布局和产业结构,以进一步拓宽民间投资市场主体的融资渠道,增强发展动力。

四、加强宣传引导,推进信用监管体系建设

一是对民营企业抽查检查中发现的问题,采取承诺和教育为主的方式处理。除涉及食品安全等严重失信企业外,在对民营企业进行抽查检查中,发现轻微的违法违规问题时,现场要求企业进行书面承诺,限期进行整改,并将其承诺书上传至公示系统中,接受社会监督。达到既教育企业诚信守法经营,又鼓励扶持其开展生产经营的目的。二是正面宣传企业,扶持民营企业做大做强。利用“企业信用信息公示系统”平台的“互联网+政务服务”的功能,为全市党群部门申请开通工作账号,要求其及时向“企业信用信息公示系统”平台归集涉企的各类荣誉信息:人大代表、政协委员、优秀共产党员、先进基层党组织、文明单位、劳动模范、五一劳动奖章、工人先锋号、三八红旗集体、巾帼文明岗、优秀创业创新企业家、先进非公有制企业、生态文明示范基地、青年文明号、放心消费示范店、捐赠信息和公益信息等,达到正面宣传企业,协助企业树立信用良好的市场形象目的。三是对民营企业进行专项培训。联合市个私协会,召集全市个私协会的会员就“国家企业信用信息公示系统”知识、企业年报填报操作知识进行集中培训。

五、强化质量、品牌和商标建设,助推优化营商环境

一是扎实开展质量提升行动。201810月省政府通报的2017年度质量工作考核中,我市列全省第二,其中我市制造业质量竞争力指数排名全省第一,这是我市连续两年名列全省第一。二是强化品牌建设。全力做好名牌申报培育工作,我市澐知味陶瓷文化有限公司胭脂红扒花班组获中国质量奖提名奖,实现我市在争创国家级质量奖零的突破;截止目前我市共有39家企业获“江西名牌”41个,共有10家企业荣获全省质量管理先进企业称号。三是实施商标战略。深入推进商标与字号一体化注册工作,目前共指导413户;以马德里商标国际注册为抓手,针对性地开展行政指导,引导企业加快商标海外布局。同时,景德镇市所属县区直属单位包括本级共7个单位,都在各自单位审批窗口的自助服务区电脑上链接“商标自助服务平台”,供有需要的群众使用。四是全面夯实计量、认证认可等质量技术基础。稳步推进民生计量工程,对100余家单位开展计量检定,检定计量器具1500余台件。着力增强认证认可及检验检测能力,举办了三期《新版质量管理体系认证》(升级换版)宣贯培训活动,共计243家企业、268人参训;完成了37家检验检测机构统计数据直报工作;检查9家获3C认证电器生产企业和7家有机认证企业。

以上,是我局在优化营商环境,助力企业发展提供的政策服务和相关工作的开展情况。对于加快推进我市现代农业社会化服务中心建设工作,主要牵头在农业农村部门,我局一定积极配合,依托部门职能,在中心的登记注册过程中给予便利和业务指导。

    

 

 

景德镇市市场监督管理局

2019年7月12日


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