陈菊荣委员:

您好!您提出的《关于保护陶瓷知识产权护航陶瓷文化传承的建议》(第076号),我局已收悉。您的议案紧跟当前热点,具有很强的针对性,作为市市场监督管理局(知识产权局),首先感谢您对景德镇知识产权保护工作的关心和重视。接到建议后,我们认真研究、严谨办理,现答复如下:

一、加强知识产权宣传普及。

(一)开展各类知识产权宣传培训活动。利用2023年4.26知识产权宣传周期间,景德镇市市场监管局开展了一系列丰富多彩的宣传活动。一是开展了知识产权“进园区、进校园、进街区”三进宣讲活动。4月19日深入高新区园区内召开了“知识产权保护与运用”主题宣讲会,高新区40余家陶瓷企业参加会议。4月22日深入景德镇市陶阳学校开展了“知识产权进校园,开拓创新入‘童’心”的知识产权普法宣讲启蒙教育活动。4月24日深入昌江区高级职业学校开展了“培养青少年知识产权意识 助力创新人才发展”的宣讲活动。4月23日深入陶溪川文创街区开展知识产权保护宣传普及活动,走访了街区内企业、群众,详细了解企业知识产权工作现状和需求,针对难点、痛点问题,逐一答疑解惑。二是在全市推出知识产权有奖知识问答活动,掀起知识产权学习答题高潮。活动期间合计6000人次参与答题,通过有奖问答活动进一步提升公众尊重和保护知识产权的意识,进一步提升知识产权工作法治化水平。三是开展“4.26”知识产权日现场宣传活动。邀请全市知识产权相关单位及企业代表、学生代表、专家代表合计96人参加现场活动,活动现场向公众发放宣传资料、法律法规资料500余份,接受咨询200余人次。四是组织各县(市、区)及知识产权相关企业通过江西省知识产权远程教育平台参加知识产权课程学习培训,课程结束获得学分后颁发结业证书,加快全市市场监管系统知识产权人才队伍建设步伐,拓宽知识产权人才培训渠道。通过此次活动的开展,推动知识产权文化进一步深入人心,在全社会营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化环境。

(二)联合市财政局修订完成了《景德镇市知识产权专项资金管理办法》(以下简称办《办法》)。《办法》中对知识产权转化运用、专利质押融资、高价值专利培育、地理标志和驰名商标、专利奖、国家知识产权示范优势企业等知识产权专项项目的奖励、补贴进行了规定,支持我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务等能力建设,推动我市知识产权事业发展。

(三)积极营造保护知识产权的社会氛围。2023年4月,景德镇市市场监管局召开了全市知识产权工作部门联席会和全市知识产权保护工作新闻发布会,通过联席会议讨论通过了2022年全市知识产权白皮书,选取知识产权保护十大典型案例。通过新闻发布会向社会公布2022年景德镇市知识产权白皮书和景德镇知识产权保护十大典型案例,促进社会公众了解、尊重、保护知识产权。

二、全国首创知识产权陶瓷技术调查官制度。

针对陶瓷侵权纠纷技术鉴定难的问题,景德镇市市场监督管理局联合景德镇市中级人民法院、景德镇市文化广电新闻出版旅游局出台了《景德镇市知识产权陶瓷技术调查官管理办法(试行)》,通过向社会公开征集陶瓷技术调查官,目前已经有18位专家符合条件被选任为景德镇市知识产权陶瓷技术调查官,负责对陶瓷知识产权侵权纠纷案件中涉及的技术问题进行调查、询问、分析、判断等,为行政执法人员、法官查明相关技术事实提供技术咨询、出具技术审查意见。陶瓷技术调查官的制度施行,将为我市陶瓷知识产权纠纷化解提供技术支撑。

三、大力助推市知识产权保护中心升格。

2015年8月,景德镇市委编办批复设立“景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心”,同年12月,国家知识产权局批复“中国景德镇(陶瓷)知识产权快速维权中心”。2021年3月,在快维中心基础上,升级组建景德镇市知识产权保护中心,为市市场监督管理局下属副县级财政全额拨款事业单位,编制29人。内设综合管理部、审查确权部、协同保护部、导航运营部四个科室,工作职能主要围绕我市陶瓷材料、高端装备制造产业,开展集快速审查、快速确权、快速维权、于一体的知识产权保护工作。

景德镇市市场监督管理局大力推动景德镇市知识产权保护中心升格为国家级知识产权保护中心。当前,根据国知局调研指导意见,已由景德镇市人民政府,向省局、国知局提交“补充报送国家级知识产权保护中心”产业调整的请示函(景府函〔2023〕12号文),将景德镇“国家级知识产权保护中心”申请事项中的产业设定调整为陶瓷材料、高端装备制造产业,此项工作正逐步推进。

四、进一步加大知识产权执法办案力度。

今年以来,共办理了317件知识产权纠纷案件,办案数排名全省第一。完成专利纠纷裁决案件10件,超过去年全年纠纷裁决数量。与唐山市知识产权局签订《知识产权行政保护协作协议书》,加强两市专利 、商标、地理标志等知识产权行政保护协作交流,特别加大对“景德镇制”商标,“景德镇瓷器”“唐山骨质瓷”地理标志产品的侵权打击力度,拓展深化知识产权跨省联合执法工作。

成立陶瓷电商“网剑”行动工作小组,开展陶瓷电商虚假宣传专项整治行动。我局办案人员摸排线上陶瓷领域相关投诉举报、群众反映强烈的案源线索,重拳打击用外地瓷冒充景德镇陶瓷,并在电商直播平台进行虚假宣传等不正当竞争的违法行为,率先办理了我市首例陶瓷网络直播案件,共计查办相关案件6起,罚没金额近百万元。其中,景德镇某陶瓷有限公司伪造产地虚假宣传案入选江西省反不正当竞争执法典型案例。

五、加快制定《“景德镇制”保护管理条例》。

为加强“景德镇制”保护,统一和规范“景德镇制”使用,保证景德镇陶瓷产品的独特品质,维护景德镇陶瓷的世界声誉,促进陶瓷产业传承、创新和可持续发展,景德镇市市场监管局牵头草拟了《“景德镇制”保护管理条例》,《条例》主要包含六个部分内容,一是明确了“景德镇制”的定义和使用类别,二是明确了“景德镇制”管理工作中市政府和政府相关部门的职责,三是明确了“景德镇制”地理标志证明商标注册人的责任,四是明确了“景德镇制”申请使用的条件和程序,以及退出使用的情形,五是明确了“景德镇制”的使用方式和管理方式;六是明确了针对“景德镇制”实施商标侵权、商业混淆、虚假广告和虚假宣传以及假冒伪劣行为的认定与查处。当前,《条例》正在等待市人大审议通过。

最后,衷心感谢您对知识产权工作的关心,希望您能继续给予我们工作更大的支持,提出宝贵的意见和建议。

景德镇市市场监督管理局

2023年6月5日