农工党景德镇市委会:

贵单位提出的《关于打造版权强市和知识产权高地的建议》(第086号),我局已收悉。贵单位的议案紧跟当前热点,具有很强的针对性,作为市市场监督管理局(知识产权局),首先感谢对景德镇知识产权保护工作的关心和重视。接到建议后,我们认真研究、严谨办理,现答复如下:

围绕国家陶瓷文化传承创新试验区建设,市市场监督管理局(知识产权局)不断完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系,持续推动优化营商环境改革,知识产权各项工作取得显著成效。

2022年,我市专利授权总量3479件,其中发明专利授权量401件,同比增长49.07%;实用新型专利授权1304件,外观设计专利授权1774件。有效发明专利拥有量1525件,每万人有效发明专利拥有量9.41件,在全省排名第二。高价值专利582件,同比增长53%,高价值专利占发明专利总数38.16%,占比在全省排名第一,高价值专利优势明显,每万人高价值专利数量3.59件,全省排名第二,提前三年完成省委、省政府《关于加强知识产权强省建设的行动方案》(2022-2035年)目标要求。2022年,全市商标申请件数6944件,注册件数6132件,现累计有效注册商标34830件,同比增长20%。

2022年,全市5家企业获评国家知识产权优势企业,2件专利荣获第23届中国专利奖优秀奖,占全省获奖数的五分之一,其中1件外观设计专利优秀奖的获奖者为陶瓷企业,开创了景德镇企业获中国专利奖的先河。市市场监督管理局荣获“2021年度全国知识产权系统和公安机关知识产权保护工作成绩突出集体”,市市场监督管理执法稽查局荣获“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体”。

全国首创“专利牵手非遗”联系机制,加大了对非物质文化遗产知识产权保护力度。2022年,安排专利预审员上门为非遗传承人企业开展业务指导70次,为50家陶瓷企业提供知识产权绿色服务通道,目前,成功申报非遗产品为专利上百件。

全市共完成知识产权质押融资63笔,合计金额10.33亿元,其中专利质押融资59笔、金额10.18亿元,专利质押融资额是2021年的10倍,增幅位居全省第二,总额位居全省第三,商标质押融资4笔、金额1520万元。

虽然取得一定成绩,但是也要看到知识产权工作中也存在一些难题,一是转移转化难,目前知识产权的转移转化是全国难题,据《2022年中国专利调查报告》显示,2022年,我国有效发明专利产业化率为36.7%,较上年提高1.3个百分点。其中,企业发明专利产业化率为48.1%,较上年提高1.3个百分点,较2018年提高3.1个百分点,高校发明专利产业化率为3.9%,科研单位发明专利产业化率为13.3%。目前高校和院所的成果与企业的需求匹配度不高,存在大量“沉睡”专利,“有货无市”。二是知识产权纠纷中技术认定难题,特别是陶瓷知识产权问题纷繁复杂,急需专业人才队伍技术支撑。

为解决这些难题,我局创新工作,创新理念,强化引领,以高水平知识产权保护推动高质量发展。

一、激发全市市场主体创新创造能力。

(一)联合市财政局修订完成了《景德镇市知识产权专项资金管理办法》(以下简称办《办法》)。《办法》中对知识产权转化运用、专利质押融资、高价值专利培育、地理标志和驰名商标、专利奖、国家知识产权示范优势企业等知识产权专项项目的奖励、补贴进行了规定,支持我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务等能力建设,推动我市知识产权事业发展,激发市场主体创新创造活力。

(二)全国首创大学生陶瓷外观设计专利大赛。为助力景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,激发大学生创新和创造热情,市市场监督管理局与市教体局联合举办了景德镇大学生陶瓷外观设计专利大赛(全国首创),有效利用知识产权精准推进创新创业创造工作。同时通过知识产权服务万里行进校园活动,走访了景德镇陶瓷大学、景德镇学院、江西工艺美院等六所大学,2000多名学生参加了知识产权宣讲活动,不仅普及了知识产权基础知识,而且还促进知识产权教育与创新实践活动相融合。

(三)高价值专利培育助推经济高质量发展。聚焦全市工业三年倍增计划,激发企业创新创造热情。启动了规上工业企业“专利清零”计划。今年以来走访服务规上企业68家,召开知识产权业务培训会6次,帮助九由航空、昌兴航空企业等两家企业申请发明专利优先审查名额。帮助全市30家企业通过景德镇市知识产权保护中心快速预审通道申报外观设计专利82件,为企业节省了三分之二以上专利申报时间。

二、提升知识产权转移转化能力

5月15日,景德镇市市场监管局联合景德镇市知识产权保护中心、中国陶瓷知识产权信息中心、景德镇陶瓷大学知识产权运营中心共同举办了景德镇市专利转移转化对接会。市市场监管局、景德镇陶瓷大学相关人员及全市50家企业代表参加了会议。通过对接洽谈,为企业与高校之间“牵线搭桥”,一边唤醒高校“沉睡”专利,一边解决企业“卡脖子”技术难题,促进知识产权创新成果通过转移转化的方式惠及更多中小企业,提高高校院所等创新主体知识产权转化率和实施效益。

同时,景德镇市市场监督管理局积极组织景德镇陶瓷大学对接上海技术交易所,目前已经签订了合作意向书,正在对几十项发明专利进行无形资产评估,待评估之后就会在上线交易。之后,我局还会组织中国直升机研究所对接我市航空企业,召开航空知识产权转移转化对接会。

三、加强知识产权全链条保护

2023年3月,景德镇市市场监督管理局和“北方瓷都”唐山签订了《知识产权行政保护协作协议书》,开启了陶瓷知识产权保护“双城记”。目前两市已移交跨区域知识产权案件材料16份。

2023年4月,市市场监督管理局联合市法院、市检察院、市公安局、市文旅局、市司法局、景德镇海关等七部门,签订了《强化知识产权协同保护备忘录》,构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”大格局。

同时,我局也积极营造保护知识产权的社会氛围。2023年4月,景德镇市市场监管局召开了全市知识产权工作部门联席会和全市知识产权保护工作新闻发布会,通过联席会议讨论通过了2022年全市知识产权白皮书,选取知识产权保护十大典型案例。通过新闻发布会向社会公布2022年景德镇市知识产权白皮书和景德镇知识产权保护十大典型案例,促进社会公众了解、尊重、保护知识产权。今年以来,我局知识产权相关工作多次被人民日报、江西日报、学习强国等主流媒体报道。

四、全国首创知识产权陶瓷技术调查官制度。

针对陶瓷侵权纠纷技术鉴定难的问题,景德镇市市场监督管理局联合景德镇市中级人民法院、景德镇市文化广电新闻出版旅游局出台了《景德镇市知识产权陶瓷技术调查官管理办法(试行)》,通过向社会公开征集陶瓷技术调查官,目前已经有18位专家符合条件被选任为景德镇市知识产权陶瓷技术调查官,负责对陶瓷知识产权侵权纠纷案件中涉及的技术问题进行调查、询问、分析、判断等,为行政执法人员、法官查明相关技术事实提供技术咨询、出具技术审查意见。陶瓷技术调查官的制度施行,将为我市陶瓷知识产权纠纷化解提供技术支撑。

五、大力助推市知识产权保护中心升格。

当前,根据国知局调研指导意见,已由景德镇市人民政府,向省局、国知局提交“补充报送国家级知识产权保护中心”产业调整的请示函(景府函〔2023〕12号文),将景德镇“国家级知识产权保护中心”申请事项中的产业设定调整为陶瓷材料、高端装备制造产业,此项工作正逐步推进。

六、进一步加大知识产权执法办案力度。

今年以来,共办理了317件知识产权纠纷案件,办案数排名全省第一。完成专利纠纷裁决案件10件,超过去年全年纠纷裁决数量。与唐山市知识产权局签订《知识产权行政保护协作协议书》,加强两市专利 、商标、地理标志等知识产权行政保护协作交流,特别加大对“景德镇制”商标,“景德镇瓷器”“唐山骨质瓷”地理标志产品的侵权打击力度,拓展深化知识产权跨省联合执法工作。

成立陶瓷电商“网剑”行动工作小组,开展陶瓷电商虚假宣传专项整治行动。我局办案人员摸排线上陶瓷领域相关投诉举报、群众反映强烈的案源线索,重拳打击用外地瓷冒充景德镇陶瓷,并在电商直播平台进行虚假宣传等不正当竞争的违法行为,率先办理了我市首例陶瓷网络直播案件,共计查办相关案件6起,罚没金额近百万元。其中,景德镇某陶瓷有限公司伪造产地虚假宣传案入选江西省反不正当竞争执法典型案例。

最后,衷心感谢您对知识产权工作的关心,希望您能继续给予我们工作更大的支持,提出宝贵的意见和建议。

景德镇市市场监督管理局

2023年6月5日